![]() |
![]() |
Hankekoodi: S22386
Hankkeen nimi: Korona yhteiskunnan marginaaleissa (KoMa - projekti)
Toimintalinja: 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta
Erityistavoite: 10.1. Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen
Suunnitelman mukainen toteutusaika: Alkaa 1.1.2021 ja päättyy 31.8.2023
Toiminnan tila: Toiminta päättynyt
Vastuuviranomainen: Sosiaali- ja terveysministeriö
Hakijan virallinen nimi: Tampereen korkeakoulusäätiö sr
Organisaatiotyyppi: Yliopisto
Y-tunnus: 2844561-8
Jakeluosoite: Kalevantie 4
Puhelinnumero: 0294 5211
Postinumero: 33014
Postitoimipaikka: Tampereen yliopisto
WWW-osoite: http://www.tuni.fi
Hankkeen yhteyshenkilön nimi: Kalliomaa-Puha Laura
Yhteyshenkilön asema hakijaorganisaatiossa: professori
Yhteyshenkilön sähköpostisoite: eura.neuvonta(at)gov.fi
Yhteyshenkilön puhelinnumero: +358408288601
Hakijoiden lukumäärä tai tuen siirto -menettely:
Korona vaikuttaa kaikkiin, mutta huono-osaisimmat ihmiset kärsivät epidemian vaikutuksista eniten. Tutuksi tullut ohje ”pitäkää etäisyyttä” on erityisen ongelmallinen ruoka-avun varassa eläville, asunnottomille ja heille, joille matalan kynnyksen yhteisölliset palvelut ovat olleet keskeinen avun ja tuen muoto. Kotona oleminen merkitsee kasvanutta riskiä päihteidenkäytön, mielenterveyshaasteiden, läheissuhdeväkivallan, yksinäisyyden ja toimettomuuden kärjistymiselle. Ihmisarvoinen elämä on usein mahdotonta turvata ilman kasvokkaisia kohtaamisia, ryhmätoimintaa tai kotikäyntejä. Poikkeusoloissa yhteiskunnan marginaaleissa elävät, mutta myös etulinjan työntekijät, kohtaavat kasvaneen tartuntariskin ja vaikeuden pitää huolta ihmisarvoisen elämän vähimmäisvaatimuksista.
Akuutti terveyskriisi on kääntymässä epävarmaksi elämäksi koronan kanssa. Uutta tietoa haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten tilanteista, tarpeista ja riskeistä epidemian aikana tarvittaneen pitkään. Korona yhteiskunnan marginaaleissa -hankkeessa kysytään, miten huono-osaisimmat ihmiset voivat koronaepidemian aikana sekä kehitetään heidän tarvitsemiaan palveluita poikkeusoloissa ja sen jälkeen. ”Yhteiskunnan huono-osaiset”- on hyvin heterogeeninen ryhmä. Hankkeen tavoitteena on selvittää myös millaisia erovaisuuksia ja tuen tarpeita erilaisilla ryhmillä ja sukupuolilla on, ja miten korona on kuhunkin ryhmään vaikuttanut. Tavoitteena on tätä kautta edistää yhteiskunnallista tasa-arvoa.
Hanke koostuu viidestä kokonaisuudesta, joiden yhdessä tuottama tieto muodostaa toistaiseksi puuttuvan kokonaiskuvan marginaaleissa elävien tilanteista ja luo pohjan palveluiden kehittämiselle. 1. Asunnottomuus-osahanke tuottaa tilannekuvan asunnottomien ihmisten ja heidän kanssaan töitä tekevien selviytymisestä. 2. Ruoka-apu-osahankkeessa selvitetään leipäjonojen ihmisten hyvinvointia ja palvelujärjestelmän toimivuutta. 3. Osallistavat yhteisöt-osahanke tuottaa tietoa matalan kynnyksen yhteisöjen asiakkaiden (mm. päihde- ja mielenterveyshaasteista kärsivien) selviytymisestä. 4. OTTO Oma tulevaisuus toimintatutkimus tuottaa tietoa syrjintää ja huono-osaisuutta kokevien henkilöiden osallisuuden vahvistamisesta ja vastaamisesta tämän kohderyhmän palvelutarpeisiin. 5. OTTO Oma tulevaisuus pysyvä toiminta saattelee asiakkaat tuettuna kuntoutumisen polun alkuun ja siitä eteenpäin. Toiminta sisältää etsivän työmuodon kohderyhmän tavoittamiseksi ja uudenlaisen kynnyksettömän palvelupisteen.
Osa-hankkeissa käytettävät erilaiset menetelmät tuottavat erilaista tietoa kohderyhmistä ja niiden erityisyyksistä mm. sukupuoleen, etniseen taustaan, tulotasoon ja asumiseen liittyen, sekä täydentävät hankkeessa muodostettavaa kokonaiskuvaa. Hankkeessa tuotettua tietoa voidaan soveltaa valtakunnallisesti palveluiden ja tukitoimien kehittämisessä, arvioitaessa haavoittuvimmassa asemassa olevien ryhmien hyvinvointia ja vahvistettaessa heidän osallisuuttaan yhteiskunnassa – sosiaalisesti kestävän kehityksen, yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon toteutumisessa. Hankkeen tuloksia voidaan hyödyntää kehitettäessä toimintaa ja palveluja laajemminkin kuin vain kohteena olevien haavoittuvien ryhmien osalta, politiikkavalinnoissa ja lainsäädäntöä kehitettäessä. Hankkeen toteuttavat Tampereen yliopisto, Helsingin yliopisto ja Diakonia-ammattikorkeakoulu ja Porin Sininauha ry.
Selvittämällä koronan vaikutuksia ja kehittämällä sosiaalipalveluita yhteiskunnan marginaalissa, vahvistamme yhteiskunnan kriisinkestävyyttä siellä missä se on yhtäältä kaikista välttämättömintä ja toisaalta vaikeinta saavuttaa. Tutkimus antaa välineitä myös kehittää toimintatapoja ja valmissuunnitelmia ajatellen koronaa laajemminkin mahdollisia yhteiskunnallisia häiriötiloja.
Korona yhteiskunnan marginaalissa-hankkeen kohderyhmiä ovat a) päätöksentekijät ja viranomaiset kunnan, maakunnan ja kansallisella tasolla, b) tutkittavien palveluiden johto ja työntekijät c) haavoittuvassa asemassa olevat palveluiden käyttäjät, kuten asunnottomat, maahanmuuttajat, päihteidenkäyttäjät ja leipäjonoissa käyvät.
Hankkeen välillisiä kohderyhmiä ovat laajemmin haavoittuvassa asemassa olevat ryhmät, kuten työttömät, mielenterveys- & päihdeongelmaiset, asunnottomat, vankilasta vapautuvat, aktiivihuumeiden käyttäjät ylivelkaantuneet, kirjoitus- ja lukutaidottomat sekä yksinäiset ihmiset, joiden verkostot ovat ohuita. Näistä haavoittuvassa asemassa olevista ryhmistä pieni osa on tämän hankkeen varsinaiseen kohderyhmään kuuluvia palveluiden käyttäjiä.
Myönnetty EU- ja valtion rahoitus: 999 990
Toteutunut EU- ja valtion rahoitus: 945 462
Suunniteltu julkinen rahoitus yhteensä: 1 169 338
Toteutunut julkinen rahoitus yhteensä: 1 105 576
Hankkeen toiminta on valtakunnallista
Jakeluosoite:
Postinumero:
Postitoimipaikka:
Suunniteltu: 0
Toteutunut seurantatietojen mukaan: 0
Suunniteltu: 80
Välitön | Välillinen | |
Ekologinen kestävyys | ||
Luonnonvarojen käytön kestävyys | 0 | 0 |
Hankkeella ei ole välittömiä vaikutuksia. | ||
Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentäminen | 0 | 0 |
Hankkeella ei ole välittömiä vaikutuksia | ||
Kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus | 0 | 0 |
Hankkeella ei ole välittömiä vaikutuksia | ||
Pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma (ja kasvihuonekaasujen väheneminen) | 0 | 0 |
Hankkeella ei ole välittömiä vaikutuksia | ||
Natura 2000 -ohjelman kohteet | 0 | 0 |
Hankkeella ei ole välittömiä vaikutuksia | ||
Taloudellinen kestävyys | ||
Materiaalit ja jätteet | 0 | 0 |
Hankkeella ei ole välittömiä vaikutuksia | ||
Uusiutuvien energialähteiden käyttö | 0 | 0 |
Hankkeella ei ole välittömiä vaikutuksia | ||
Paikallisen elinkeinorakenteen kestävä kehittäminen | 0 | 0 |
Hankkeella ei ole välittömiä vaikutuksia | ||
Aineettomien tuotteiden ja palvelujen kehittäminen | 0 | 0 |
Hanke kehittää tietovarantoa palveluista ja sosiaaliturvasta, jonka avulla pystytään arvioimaan muuttunutta yhteiskunnallista tilannetta kaikista haavoittavimmassa elämäntilanteessa olevien kansalaisten näkökulmasta. Lisäksi hankkeessa kehitetään testattuja kysely- ja haastattelulomakkeita myöhempään käyttöön. | ||
Liikkuminen ja logistiikka | 0 | 0 |
Otetaan huomioon taloudellinen ja ekologinen kestävyys projektin toteutuksessa mm matkustusvalinnoissa | ||
Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys sekä yhdenvertaisuus | ||
Hyvinvoinnin edistäminen | 5 | 8 |
Hanke vahvistaa erityisesti yhteiskunnan koheesiota ja sosiaalista kestävyyttä. Tätä toteutetaan tuottamalla tietoa ja konkreettisia päätösehdotuksia heikoimmilla olevien ihmisten elämäntilanteen parantamiseksi. Hankkeella pyritään edistämään marginaaleissa elävien ihmisten osallisuutta. | ||
Tasa-arvon edistäminen | 5 | 7 |
Hanke vahvistaa erityisesti yhteiskunnan koheesiota ja sosiaalista kestävyyttä. Tätä toteutetaan tuottamalla tietoa ja konkreettisia päätösehdotuksia heikoimmilla olevien ihmisten elämäntilanteen parantamiseksi. Hankkeessa selvitetään huono-osaisuutta naisilla ja miehillä sekä analysoidaan sukupuolen vaikutuksia huono-osaisuuteen. Hankkeen tuottamissa parannusehdotuksissa pyritään edistämään tasa-arvoa. | ||
Yhteiskunnallinen ja kulttuurinen yhdenvertaisuus | 5 | 8 |
Hanke vahvistaa erityisesti yhteiskunnan koheesiota ja sosiaalista kestävyyttä. Tätä toteutetaan tuottamalla tietoa ja konkreettisia päätösehdotuksia heikoimmilla olevien ihmisten elämäntilanteen parantamiseksi. Hankkeessa työskennellään eri yhteiskuntaryhmien keskuudessa ja hanke nimenomaan pyrkii tuomaan esiin ja analysoimaan eri ratkaisujen vaikutuksia erilaisuuteen, monikulttuurisuuteen, kluttuuristen oikeuksiin. Marginaaleissa elää monia eri yhteiskuntaryhmiä ja hankkeessa ollaan herkistyneitä huomioimaan ryhmien eroja ja samanlaisuuksia. | ||
Kulttuuriympäristö | 0 | 0 |
Hankkeella ei ole välittömiä vaikutuksia. | ||
Ympäristöosaaminen | 0 | 0 |
Hankkeella ei ole välittömiä vaikutuksia |
Hanke koostuu viidestä kokonaisuudesta, joiden yhdessä tuottama tieto muodostaa toistaiseksi puuttuvan kokonaiskuvan marginaaleissa elävien tilanteista ja luo pohjan palveluiden kehittämiselle. 1. Asunnottomuus-osahanke tuotti tilannekuvan asunnottomien ihmisten ja heidän kanssaan töitä tekevien selviytymisestä. 2. Ruoka-apu-osahankkeessa selvitettiin leipäjonojen ihmisten hyvinvointia ja palvelujärjestelmän toimivuutta. 3. Osallistavat yhteisöt-osahanke tuotti tietoa matalan kynnyksen yhteisöjen asiakkaiden (mm. päihde- ja mielenterveyshaasteista kärsivien) selviytymisestä. 4. OTTO- Oma tulevaisuus- tutkimus tuotti tietoa syrjintää ja huono-osaisuutta kokevien henkilöiden osallisuuden vahvistamisesta ja vastaamisesta tämän kohderyhmän palvelutarpeisiin. 5. OTTO Oma tulevaisuus- pysyvä toiminta saatteli asiakkaat tuettuna kuntoutumisen polun alkuun ja siitä eteenpäin. Toiminta sisälsi etsivän työmuodon kohderyhmän tavoittamiseksi ja uudenlaisen kynnyksettömän palvelupisteen.
Osa-hankkeissa käytettävät erilaiset menetelmät tuottivat erilaista tietoa ja täydensivät kokonaiskuvaa. Hankkeessa tuotettua tietoa voidaan soveltaa valtakunnallisesti palveluiden ja tukitoimien kehittämisessä, arvioitaessa haavoittuvimmassa asemassa olevien ryhmien hyvinvointia ja vahvistettaessa heidän osallisuuttaan yhteiskunnassa – sosiaalisesti kestävän kehityksen, yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon toteutumisessa. Hankkeen toimenpiteet ovat edistäneet hankkeen tavoitetta selvittää huono-osaisten ihmisten hyvinvointia sekä kehittää heidän palvelujaan poikkeusoloissa ja niiden jälkeen. Tuotettua tietoa on sovellettu viestinnällisesti ja kehittämisnäkökulmasta päätöksenteon ja palvelujen kehittämiseksi sekä osahankkeen omassa toiminnassa että yhdessä muiden osahankkeiden kanssa.
Osallistavat yhteisöt -osahankkeen tavoite oli tuottaa tietoa erityisen haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten (mm. päihde- ja mielenterveyshaasteista kärsivät, asunnottomat ja/tai työttömät ihmiset) hyvinvoinnista ja selviytymisestä̈ korona-ajassa sekä̈ tietoa siitä, miten eri matalan kynnyksen yhteisöt pystyvät tukemaan asiakkaidensa hyvinvointia ja selviytymistä̈. Näitä yhteisöjä ovat muun muassa mm. päihde- tai mielenterveyshaasteista kärsivien ihmisten päiväkeskukset ja yhteisölliset olohuoneet. Matalan kynnyksen kohtaamispaikat tuottavat haavoittuvissa tilanteissa oleville ihmisille erityistä palvelua ja tukea, jota muu yhteiskunta ei ole täysin onnistunut tuottamaan. Tulostemme perusteella koronapandemia ja siihen liittyvät rajoitukset vaikuttivat kohtaamispaikkojen keskeisiin kynnyksiä madaltaviin ulottuvuuksiin ja tuottivat kävijöille uusia kynnyksiä kohtaamispaikkaan ja yhteiskuntaan. Työntekijät arvioivat tämän aiheuttaneen kohtaamispaikkojen kävijöille monenlaista kärsimystä sekä ongelmien syvenemistä ja kasautumista. Tulevaisuudessa on tarpeen arvioida, miten erityisesti jo valmiiksi hyvin haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten oikeudet voidaan turvata niin kriisi- kuin niin sanottuina normaaliaikoina.
Osallistavat yhteisöt- osahankkeen kohtaamispaikkojen kävijöiden hyvinvoinnin haasteet kietoutuivat toisiinsa niin, että tiheä päihteiden käyttö, yksinäisyyden, eristyneisyyden ja ulkopuolelle jäämisen kokemukset sekä huonompi koettu terveys ja heikommat tyytyväisyys elämään ja positiivinen mielen hyvinvointi olivat yhteydessä toisiinsa. Vastaajien kohtaamispaikoissa saamat kokemukset välittämisestä ja etenkin toimijuudesta olivat yhteydessä vähäisempään yksinäisyyteen, suurempaan elämäntyytyväisyyteen, parempaan koettuun terveyteen ja vähäisempään päihteidenkäyttöön. Tuloksista ei voida tehdä päätelmiä syys-seuraussuhteista. Kohtaamispaikkojen mahdollistamat osallisuuden kokemukset ovat silti merkittäviä kävijöiden hyvinvoinnin näkökulmasta, koska ne vastaavat inhimillisiin perustarpeisiin. Kohtaamispaikkojen tarjoamia välittämisen ja toimijuuden kokemuksia voidaan pitää keskeisinä turvan ja tunnustuksen lähteinä tilanteissa, joissa nämä tarpeet eivät toteudu riittävästi muissa yhteyksissä kuten työssä tai perhe-elämässä.
Osallistavat yhteisöt-osahankkeen kohtaamispaikkojen merkitystä kävijöille alleviivaa, että heistä erittäin suuri osa arvioi kohtaamispaikat merkittäväksi tekijäksi selviytymiselleen vuonna 2021. Vastaajat arvioitat kohtaamispaikan, jossa vastasi kyselyyn, keskimäärin kaikkein tärkeimmäksi asiaksi omalle selviytymiselle, jopa tärkeämmäksi kuin ystävät tai perhe. Matalan kynnyksen kohtaamispaikat ja niissä muodostuvat yhteisöt vaikuttavat siis kyenneen poikkeuksellisessakin ajassa, koronapandemiasta ja siihen liittyvistä rajoituksista huolimatta tukemaan kävijöitään varsin hyvin
Osallistavat yhteisöt- osahankkeen kyselylomakkeita yhteisöjen kävijöiltä saatiin kerättyä yhteensä 795 lomaketta ja työntekijöiltä 69 lomaketta yhteensä 71 yhteisöstä. Kyselylomakkeilla ja haastatteluilla kerätyt aineistot analysoitiin tilastollisilla ja laadullisilla menetelmillä ja raportoitiin erilaisissa julkaisuissa. Loppuraportin koostamisen aikana on tuotettu useita tieteellistä julkaisua eri vertaisarvioituihin kokoomateoksiin ja lehtiin. Julkaisut käsittelevät haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten hyvinvointia, toimeentuloa, palveluja ja niiden vajaakäyttöä, elämään tyytyväisyyttä ja osallisuutta sekä matalan kynnyksen kohtaamispaikkojen työntekijöiden näkemyksiä korona- ajasta ja sen vaikutuksista kohtaamispaikkojen kävijöiden pärjäämiseen.
Ruoka-apuosahankkeen toteuttamassa korona-aikoina ruoka-avussa oli paljon toiminnallisia muutoksia ja rajoituksiin sopeutumista. Ruoka-aputoiminnassa jouduttiin aluksi sulkemaan joitain ruokakassijakoja, ja rajoitustoimenpiteet johtivat myös yhteisruokailujen sulkemisiin. Etenkin iäkkäämmät vapaaehtoistyöntekijät jäivät kotiin tartunnan pelosta, mutta jotkin ruoka-aputoimijat raportoivat uusista nuoremmista vapaaehtoisista. Koronaturvalliset käytännöt rasittivat taloudellisesti etenkin pienimpiä ruoka-aputoimijoita. Ruoka-avun kävijäkunta kasvoi lomautusten ja työttömyyden kasvun myötä, ja hakijoiden joukossa oli sellaisia ryhmiä, joita ei ruoka-avussa ollut niin paljoa ennen koronaa. Esimerkiksi korkeakoulutettuja, lapsiperheellisiä ja naisia alkoi käydä ruoka-avussa aiempaa enemmän. Ruoka-avun kävijäkunnan heterogeenisyys näkyy siinä, ettei ruoka-avun hakijoiden positiivinen mielenterveys poikkea kovin paljoa koko maan väestöstä. Huono-osaisimmilla hakijoilla, kuten työttömillä, on kuitenkin alhainen positiivinen mielenterveys, mihin vaikuttaa etenkin toimeentulovaikeuksien kokeminen. Ruoka-avun hakijoilla on myös paljon palvelujen alikäyttöä, eli vaikka koettaisiin tarvetta palveluille, niin niitä ei syystä tai toisesta haeta. Palvelujärjestelmä ei siis toimi täydellisesti edes normaalioloissa, ja poikkeusoloissa tilanne vain pahenee. Ruoka-apupisteissä on suuntauksena, että ruoan lisäksi tarjotaan muitakin palveluja, kuten lomakkeiden täyttöapua, keskusteluapua ja vertaistukea, ja tätä suuntausta on entisestään vahvistettava. Samoin tarvitaan julkisten palvelujen palveluohjausta ja -neuvontaa ruoka-apupisteisiin. Kriisitilanteissa ruoka-aputoimijat kohtaavat ihmisiä, jotka eivät välttämättä ole tekemisissä julkisten palvelujen kanssa. Tästä syystä julkisen sektorin ja ruoka-aputoimijoiden yhteistyötä on vahvistettava.
Otto oma tulevaisuus- osahankkeessa kehitettiin ja toteutettiin kynnyksetön palvelupiste, jossa asunnottomuudesta kärsivät voivat viettää arkisin aikaansa ensisuojan ollessa kiinni. Paikka, johon voidaan tulla myös päihtyneenä hoitamaan asioita. Palvelupiste Lissu Social Clubissa asioita saadaan hoidettua, eivätkä ne kasaannu ja kuormita paitsi ihmistä itseään, mutta myös esim. SOTE-keskusta niin paljon. Halutessaan ihmisille saadaan apua nopeammin, eivätkä ongelmat kasva niin suureksi kuin ne kasvaisivat ilman tukea. Palvelupisteessä toteutettiin myös etnografinen tutkimus.
Asunnottomuus -osahanke keskittyi tutkimaan työtä asunnottomuutta kokeneiden ihmisten parissa koronan aikana. Tuloksemme perustuvat runsaaseen laadulliseen aineistoon, joka on tuotettu kolmesta eri kaupungista ja seuraavista yksiköistä: etnografinen tutkimus OTTO-osahankkeessa (Lissu Social Club); kaksi tuetun asumisen yksikköä; kaksi tilapäismajoituksen yksikköä; päiväkeskus ja asunnottomuuden ehkäisyprojekti aikuissosiaalityössä. Osahankkeessa olemme kehittäneet yhdessä maallikkotutkijoiden ja kokemustoimijoiden kanssa tutkimuksen tekemisen tapoja.
Olemme pyrkineet edistämään kumppanuutta, hyväksyntää ja osallisuutta eri yhteistyökumppaneiden kanssa toimiessamme. Olemme pyrkineet yhdessä eri toimijoiden kanssa ymmärtämään ja luomaan uutta tietoa asunnottomuus- ja osallisuustyöstä käyttämällä useita teoreettisia käsitteitä, kuten haavoittuvuus, resilienssi, palvelujen saavutettavuus, osallisuustyö, eriarvoisuus, huono kohtelu, tunnustamissuhteet ja vastavuoroisuus. Olemme tuottaneet muun muassa suomenkielisen toimitetun teoksen sosiaali- ja asunnottomuustyöstä kriisitilanteissa sekä toimitetun tutkimusraportin "Osallisuus ja osattomuus yhteiskunnan marginaaleissa – Muuntuvat palvelut ja hyvinvointi koronapandemiassa". Tuotimme myös politiikkasuosituksia, joissa korostamme esimerkiksi seuraavia eettisiä lähtökohtia ja toimenpiteitä kestävän hyvinvointiyhteiskunnan ja kriisinkestävyyden vahvistamiseksi: 1) Marginaalisessa asemassa olevat ja heidän kanssaan työskentelevät ihmiset tulee ottaa entistä enemmän kumppaneina mukaan tiedon tuottamiseen, kehittämiseen ja toimintojen arviointiin. 2) Yhteisöissä, kohtaamispaikoissa ja osallisuustyössä on voimaa vaikeina aikoina, minkä vuoksi niiden toimintaedellytykset on turvattava kriisitilanteissa. 3) Saavutettavuusongelmiin on puututtava aktiivisesti ja kollektiivisesti, varsinkin marginaalisessa asemassa olevien ihmisten huonoon kohteluun, syrjintään ja hoitamatta/auttamatta jättämiseen. 4) Asunnot ovat kriisinhallinnan perusinfrastruktuuria. Asuminen ja sitä turvaava tuki on määriteltävä yksilöllisten tarpeiden ja kykyjen perusteella, ja ne on turvattava kaikille.