|
|
|
Hankekoodi: S22117
Hankkeen nimi: PALMU- palkkatukityöstä mukaan työelämään
Toimintalinja: 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus
Erityistavoite: 6.1. Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen
Suunnitelman mukainen toteutusaika: Alkaa 1.10.2020 ja päättyy 31.5.2023
Toiminnan tila: Toiminta päättynyt
Vastuuviranomainen: Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Hakijan virallinen nimi: Savonlinnan kaupunki
Organisaatiotyyppi: Kunta
Y-tunnus: 0166906-4
Jakeluosoite: Olavinkatu 27
Puhelinnumero: 0155274000
Postinumero: 57130
Postitoimipaikka: Savonlinna
Hankkeen yhteyshenkilön nimi: Anna Maaria Tolvanen
Yhteyshenkilön asema hakijaorganisaatiossa: Työllisyyspalvelujen päällikkö
Yhteyshenkilön sähköpostisoite: eura.neuvonta(at)gov.fi
Yhteyshenkilön puhelinnumero: 0444174148
Hakijoiden lukumäärä tai tuen siirto -menettely:
Savonlinnan seutu on rakennetyöttömyyden aluetta, johon on kehittynyt laaja välityömarkkinoiden kenttä. Savonlinnan kaupunki työllistää palkkatuella vuosittain n. 250 pitkäaikaistyötöntä. Myös 3.sektorin toimijat työllistävät palkkatuella useita henkilöitä vuodessa. Kaupungin työllisyyspalveluissa on havaittu, että KELAN työmarkkinatukilistalla toistuu samojen henkilöiden joukko, joka työllistyy uudelleen ja uudelleen vain palkkatukityöhön joko kaupungille tai 3. sektorille.
Palkkatukijakso ei riitä kaikille henkilöille ponnahduslaudaksi kohti avoimia työmarkkinoita. Palkkatukijakson aikana tarvitaan henkilökohtaista ohjausta ja työllistymisen esteiden syiden perusteellista tarkastelua ja näiden syiden poistamiseen tähtäävien toimenpiteiden järjestämistä. Henkilökohtaisen ohjauksen tärkeys ja jatkuva tuki on huomattu myös aikaisemmissa hankkeissa.
Savonlinna on valittu työllisyyden kuntakokeilualueeksi. Hanke täydentää työllisyyden kuntakokeilun tavoitteita, joista yksi on pysyvien työpaikkojen löytyminen avoimilta työmarkkinoilta. PALMU-hankkeen työntekijät toimivat kuntakokeilun omavalmentajan työparina kaikkein haastavimmassa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden työvalmentajana.
Hanke on valmisteltu kuntakokeilun valmistelun yhteydessä ja sen konteksti on olla kuntakokeilun reunalla ja vieressä. Hanke toimii itsenäisesti, mutta kiinteässä suhteessa kuntakokeiluun ja toimii sitä täydentävänä palveluna.
Hankkeen tuloksena pilotoidaan palkkatukijaksosta työvalmennusjakso- malli, joka jää elämään Savonlinnan kaupungin työllisyyspalveluihin kuntakokeilun jälkeenkin ja on työllisyyspalvelujen henkilökunnan työkaluna palkkatukityöntekijöiden ohjauksessa.
Kevään aikana Suomessa esiintynyt korona-pandemia ja siitä johtuva poikkeustila on vaikuttanut monien työllisyystilanteeseen heikentävästi. Poikkeustilan jälkeen tarvitaan monialaista palvelutarpeen arviointia ja nopeaa reagointia ihmisten palvelutarpeeseen.
Kuntakokeiluun liittyen ammattioppilaitoksille on suunnattu erillisrahoitusta tukemaan kuntakokeilua. Olemme neuvotelleet Samiedun kanssa työkyvyn arviointimentelmän käyttämisestä esim. työkokeilun aikana, sekä siitä sujuvien koulutuspolkujen työstämisestä asiakkaille. Tämä polku on mahdollinen myös PALMU- hankkeen asiakkaille. Työkykä arvioidaan ja jäljellä olevaa työkykyä pyritään vahvistamaan. Koulutuspolkuja rakennetaan tukemaan jäljellä olevaa työkykyä vahvistavasti.
Palkkatukityössä olevat pitkäaikaistyöttömät, joilla työllistyminen avoimille markkinoille on vaikeutunut työttömyyden pitkittyessä.
Kaupungin TMT maksulistalla olevat henkilöt, joille suunnitellaan palkkatukityötä
Kohderyhmässä on mukana nuoria alle 30 vuotiaita sekä maahanmuuttajataustaisia henkilöitä. Työllisyyspalvelujen toteuttamassa MAHKU-hankkeessa on huomattu, että maahanmuuttajien työllistyminen avoimille markkinoille on hyvin vaikeaa. Henkilökohtaisella tuella ja ohjauksella heitä on kuitenkin saatu myös palkkatukityön jälkeen työllistymään yrityksiin.
Savonlinnan alueen yritykset, jotka saavat turvattua osaavan työvoiman saannin tulevaisuuden työvoimapulan aikana. Erityisesti sosiaali- ja terveysalalla, sekä talotekniikan puolella tullaan tulevaisuudessa tarvitsemaan lisää työntekijöitä. Tähän lisääntyvään työvoiman tarpeeseen PALMU-hankkeessa valmennetaan työntekijöitä.
Savonlinnan kaupungin työllisyyspalvelut, jolle hankkeen aikana pilotoitu malli jää pysyväksi toimintamalliksi kaupungin palkkatukityöllistämiseen ja on työllisyyspalvelujen henkilökunnan käytössä joka päiväisessä toiminnassa.
3. sektorin työllistävät yhdistykset
Myönnetty EU- ja valtion rahoitus: 332 288
Toteutunut EU- ja valtion rahoitus: 331 348
Suunniteltu julkinen rahoitus yhteensä: 415 360
Toteutunut julkinen rahoitus yhteensä: 414 185
Maakunnat: Etelä-Savo
Seutukunnat: Savonlinnan
Kunnat: Savonlinna
Jakeluosoite:
Postinumero:
Postitoimipaikka:
Suunniteltu: 50
Toteutunut seurantatietojen mukaan: 39
Suunniteltu: 150
| Välitön | Välillinen | |
| Ekologinen kestävyys | ||
| Luonnonvarojen käytön kestävyys | 5 | 3 |
| Hankkeen materiaalit valitaan kestävän kehityksen periaatetta noudattaen | ||
| Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentäminen | 4 | 2 |
| Hankkeen matkakulut minmoidaan ja hankkeessa käytetään yleisiä kulkuneuvoja tai yhteiskyytejä | ||
| Kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus | 1 | 1 |
| Hankkeessa kierrätetään materiaaleja ja noudatetaan kestävän kehityksen periaatteita. | ||
| Pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma (ja kasvihuonekaasujen väheneminen) | 2 | 1 |
| Hankkeessa kierrätetään materiaaleja sekä noudatetaan kestävän kehityksen periaatteita | ||
| Natura 2000 -ohjelman kohteet | 1 | 1 |
| Hankkeessa noudatetaan kestävän kehityksen periaatteita | ||
| Taloudellinen kestävyys | ||
| Materiaalit ja jätteet | 2 | 2 |
| Materiaalit hankitaan kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti ja jätteet kierrätetään | ||
| Uusiutuvien energialähteiden käyttö | 0 | 0 |
| Mahdollisuuksien mukaan | ||
| Paikallisen elinkeinorakenteen kestävä kehittäminen | 8 | 8 |
| Hankkeen tavoitteena on asiakkaiden pääsy töihin alueen yrityksiin, tehokkaan työvalmennuksen avulla | ||
| Aineettomien tuotteiden ja palvelujen kehittäminen | 8 | 8 |
| Hankkeen asiakkaita kannustetaan yrittäjyyteen ja heitä ohjataan siihen liittyvien palvelujen piiriin. | ||
| Liikkuminen ja logistiikka | 3 | 2 |
| Käytetään julkista liikennettä mahdollisimman paljon | ||
| Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys sekä yhdenvertaisuus | ||
| Hyvinvoinnin edistäminen | 10 | 10 |
| Palkkatukikierteessä olevien pitkäaikaistyöttömien pääsy töihin avoimille työmarkkinoille pysyvästi | ||
| Tasa-arvon edistäminen | 9 | 9 |
| Edistetään pitkäaikaistyöttömien tasa-arvo ja osallisuutta yhteiskunnassa Varsinkin yli 50 vuotiaiden osallisuutta työelämään | ||
| Yhteiskunnallinen ja kulttuurinen yhdenvertaisuus | 6 | 5 |
| Hankkeessa toimitaan tasa-arvon ja yhdenvartaisuuden periaatteita noudattaen | ||
| Kulttuuriympäristö | 4 | 3 |
| Kannustetaan oman alueen kehittämiseen ja yrittäjyyteen | ||
| Ympäristöosaaminen | 2 | 2 |
| Hankkeessa noudatetaan kestävän kehityksen periaatteita | ||
Hanke toimi aikavälillä 1.10.2020-31.5.2023 ja se saavutti pääasiassa tavoitteensa. Hankkeen kohderyhmä tarvitsi työllistyäkseen monenlaista tukea. Hanketyöntekijät tapasivat asiakkaitaan paljon ja auttoi asiakkaita näiden tarpeiden mukaisissa asioissa, jotka poikkesivat toisistaan paljon. Yleisenä huomiona voi kuitenkin sanoa, että monella työnhakijalla on haasteita digitaalisten välineiden käytössä, joilla nykyään pääasiassa työtä haetaan. Myös erilaiset kannustinloukut ovat ongelma monella työnhakijalla. Moni on myös menettänyt itseluottamuksensa hakiessaan, jopa vuosia töitä ilman tulosta. Näitä asioita hanke pyrki tukemaan auttamalla teknisissä haasteissa sekä opettamalla välineiden käyttöä ja rohkaisemalla niiden käyttöön. Pitkäaikainen rinnallakulkijuus oli monelle tärkeää, hankehenkilöistä tuli ihmisiä, jotka on helppo tavoittaa kun tarvitsee apua. Hanke osti asiakkaille korttikoulutuksia, jotka on monelle tärkeitä työllistyessä etenkin teknisillä aloilla. Identiteettivalmennuskoulutus auttoi asiakkaita parantamaan itseluottamustaan ja löytämään niitä asioita mitä tavoitella.
Hanke kehitti Savonlinnan kaupungin palkkatukimallia. Kaupungille palkkatuella työllistäminen tulee loppumaan TE-palvelut 2024 -uudistuksen myötä. Hankkeessa tehtyä mallia voi hyödyntää kuitenkin tulevaisuudessa esimerkiksi työkokeilijoiden kanssa. Kun uusi palkkatukityöntekijä tai vastaava aloittaa, tästä on otettava heti koppia. Näin jos häntä tukeva henkilö ei ole mukana jokapäiväisessä työssä. Toinen vaihtoehto on, että päivittäistä työtä ohjaava henkilö kykenee myös opastamaan työnhaussa ja muussa vastaavassa. Asiakasta tulee tavata säännöllisesti ja lisätä näin keskinäistä luottamusta. Tätä tietä pitkin asiakas alkaa avautua asioista, jotka saattaa estää työllistymisen. Asioita päästään ratkomaan ja tukemaan asiakasta haasteista selviämiseen. Pitää auttaa löytämään omia unelmia ja luomaan omaa polkua, joka pohjautuu omiin vahvuuksiin. Tätä työtä tehdään koko työllistämisjakson ajan. Jakson aikana päivitetään myös ansioluettelo ja muut työnhakuasiakirjat ja hankitaan asiakkaan tarvitsemaa täsmäkoulutusta tai annetaan sitä itse. Ollaan yhteydessä yrityksiin, jotka voisivat sopia asiakkaalle ja sovitaan tapaamisia niihin.