![]() |
![]() |
Hankekoodi: S21994
Hankkeen nimi: Romaniportti
Toimintalinja: 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta
Erityistavoite: 10.1. Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen
Suunnitelman mukainen toteutusaika: Alkaa 1.8.2020 ja päättyy 31.7.2023
Toiminnan tila: Toiminta päättynyt
Vastuuviranomainen: Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Hakijan virallinen nimi: Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö sr
Organisaatiotyyppi: Säätiö
Y-tunnus: 0116480-8
Jakeluosoite: Alppikatu 2
Puhelinnumero: +358977501
Postinumero: 00120
Postitoimipaikka: Helsinki
WWW-osoite: http://www.hdl.fi
Hankkeen yhteyshenkilön nimi: Saija Niemi
Yhteyshenkilön asema hakijaorganisaatiossa: Kansainvälisen toiminnan hankepäällikkö
Yhteyshenkilön sähköpostisoite: eura.neuvonta(at)gov.fi
Yhteyshenkilön puhelinnumero: +358504312266
Hakijoiden lukumäärä tai tuen siirto -menettely:
Hanke edistää maahanmuuttajaromanien osallisuutta, koulutusastetta ja työllisyyttä Pietarsaaressa. Hankkeen toteuttaa Helsingin Diakonissalaitos yhteistyötahonaan Pietarsaaren kaupunki. Hankkeen tavoitteena on:
1) edistää maahanmuuttajaromanien osallisuutta vahvistamalla heidän taloudellisia, koulutuksellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä elinoloja,
2) vahvistaa Pietarsaaren kaupungin kapasiteettia edistää kohderyhmän osallisuutta, koulutusastetta ja työllisyyttä.
Hankkeen toimenpiteet ovat: 1) Asiakasohjaus, 2) Selvitys maahanmuuttajaromanien tukitarpeista, 3) Osallistujien alku- ja loppukartoitukset, 4) Ryhmä- ja yksilömuotoinen työelämävalmiuksien edistäminen, 5) Perhe- ja työelämän yhdistämisen keskustelutilaisuudet, 6) Kouluttautumisen edistämisen keskustelutilaisuudet, 7) Ryhmämuotoinen romaninaisten ja -tyttöjen voimavaraistaminen, 8) Roolimallien hyödyntäminen, 9) Verkostotyö ja 10) Onnistumistarinoiden ja haasteiden jakaminen suurelle yleisölle. Hankkeen päättyessä toiminta siirtyy osaksi Pietarsaaren kaupungin tavanomaista toimintaa.
Hankkeen tulokset:
- 200 kohderyhmään kuuluvaa henkilöä on osallistunut hankkeeseen
- 100 kohderyhmään kuuluvaa henkilöä on osallistunut työelämävalmiuksia edistäviin ryhmätoimintoihin
- 20 perheestä on osallistunut perhe- ja työelämän yhdistämisen keskustelutilaisuuksiin
- 20 perheestä on osallistuttu kouluttautumisen edistämisen keskustelutilaisuuksiin
- 60 naista ja tyttöä on osallistunut naisten ryhmiin
- Kohderyhmän tarpeet on tunnistettu ja analysoitu ja niiden pohjalta on julkistettu toimenpidesuosituksia
- Pietarsaareen on kehitetty romanimaahanmuuttajille soveltuvia palveluita, jotka edistävät heidän osallisuutta, koulutusastetta ja työllisyyttä
Lyhyen ja pitkän aikavälin vaikutukset:
- Maahanmuuttajaromanien osallisuus yhteiskunnasta on vahvistunut
- Maahanmuuttajaromanien mahdollisuudet hyvään terveyteen, perusturvaan, koulutukseen, toimeentuloon ja työllisyyteen ovat vahvistuneet
- Pietarsaaren paikallinen elinkeinorakenne on vahvistunut, kun maahanmuuttajaromanien työvoimavarat on saatu täysimääräiseen käyttöön
- Romanimaahanmuuttajaväestön työllistyminen on lisännyt Pietarsaaren verotuloja ja vähenyt sosiaalietuuksien käyttöä
Sukupuolinäkökulma valtavirtaistetaan hankkeen toimintaan. Käytännössä tämä tarkoittaa romaniyhteisöjen sukupuoliroolien, oikeuksien, vastuiden ja vaikuttamismahdollisuuksien muutosta, jotta naisten palkkatyöstä tulee mahdollista ja suotavaa. Hanke edistää yhteiskunnallista yhdenvertaisuutta takaamalla vaikeassa työmarkkina-asemassa oleville maahamuuttajaromaneille paremmat mahdollisuudet edetä kohti työelämää. Hanke kunnioittaa kestävän kehityksen periaatteita. Hanke edistää osaltaan Itämeren strategian hyvinvoinnin kasvattamisen tavoitetta.
Projektin pääasiallinen kohderyhmä on maahanmuuttajaromanit, jotka asuvat pysyvästi Pietarsaaressa. Lisäksi projekti tukee niitä liikkuvia romaneja, jotka tavoittelevat pysyvää asumista Pietarsaaren alueella.
1. Maahanmuuttajaromanien kohderyhmän tavoitamme olemassaolevien kontaktien sekä jalkautuvan työn avulla. Projektin tiimin kuuluu paikallisia maahanmuuttajaromaneja, joilla on vankka Pietarsaaren paikallistuntemus ja ruohonjuuritason tuntuma yhteisön elämään. Heidän roolinsa kohderyhmän tavoittamisessa ja vuorovaikutuksessa on merkittävä. Diakonissalaitoksella on jo yhteys useisiin perheisiin ja aktiivisiin yhteisön jäseniin, joiden kanssa on tehty yhteistyötä romanien palvelujen parissa Helsingissä. Yhteisön jäsenet ovat ilmaisseet toiveensa ja tarpeensa paikallisille palveluille Pietarsaaressa; paikallisyhteisöön integroitumiselle ja työllistymismahdollisuuksille.
Helmikuussa 2019 Diakonissalaitoksen työntekijät tapasivat maahanmuuttajaromaneja Pietarsaaressa; kohtasimme alueella asuvia romanialais- ja bulgarialaisyhteisöjä sekä heitä tukevia perheitä ja kaupungin edustajat. Arvio 200 ihmisen henkilömäärästä perustuu erityisesti näiden kahden yhteisön sekä heidän tukijoidensa kanssa käytyihin keskusteluihin. Maahanmuuttajaromanit Pietarsaaressa ovat alun perin Romaniasta ja Bulgariasta.
Maahanmuuttajaromanien yhteisöt asuvat perheineen pysyvästi Suomessa. Lapset käyvät koulua ja aikuiset – erityisesti miehet – ovat saaneet vakituisia työsopimuksia. He, kuten myös paikallisviranomaiset, ovat kuitenkin esittäneet toiveita paikallisesta toiminnasta, joka edistäisi heidän tietouttaan suomalaisesta työelämästä ja yhteiskunnan tuntemuksesta. Naisten kohdalla tämä tarve on vielä suurempi, koska suurin osa heistä on hoitanut lapsia kotona, eivätkä he ole vielä työelämässä kodin ulkopuolella.
Maahanmuuttajaromanien kotoutuminen on monessa tapauksessa jäänyt toteutumatta, suomenkielen taito on heikko ja he elävät usein toimeentulotuen varassa. Kohderyhmän työllistymisvalmiudet ovat puutteelliset johtuen vähäisestä työkokemusta Suomesta, eivätkä he välttämättä lainkaan ole osallistuneet kotoutumistoimenpiteisiin esimerkiksi perhevapaiden hyödyntämisen vuoksi.
2. Projektin ulkopuolelle ei kuitenkaan suljeta myöskään niitä romaneja, jotka eivät vielä ole rekisteröityneet Pietarsaaren asukkaiksi (joilla on esimerkiksi hakemusprosessi kesken), mutta he eivät kuitenkaan ole ensisijaista kohderyhmää. Mikäli esimerkiksi organisoimme kursseja, jotka voivat hyödyttää myös heitä, paikkojen riittäessä he voivat ilmoittautua mukaan. Tätä perustelemme sillä, että raja kuntalaisuuden ja rekisteröimättömyyden välillä on hienovarainen; osa rekisteröityneistä ei ole vielä vakinaisia asukkaita, erityisesti mikäli he eivät ole vielä työllistyneet.
Projektin tavoite on myös tuoda alueelle työvoimaa, jota paikalliset yritykset ja talous tarvitsevat - tulevaisuudessa vielä enemmän. Diakonissalaitos sai juuri päätökseen ESR-rahoitetun projektin Työtä ja toivoa. Hankkeessa työllistyi 30 maahanmuuttajaromania kahden vuoden aikana, ja tulokset ovat olleet erittäin positiivisia verrattuna muihin toimenpiteisiin, joilla on yritetty edistää haavoittuvaisessa asemassa olevien siirtolaisyhteisöjen työllistymistä (https://www.hdl.fi/blog/2019/10/22/lahes-30-romania-tyollistynyt-tyota-ja-toivoa-hankkeen-tuella/). Helsingin kokemukset ja työ osoitti meille, että sekä maahanmuuttajaromanit että liikkuva väestö ovat hyvin kiinnostuneita työllistymismahdollisuuksista sekä sitoutuneita toimimaan tarjotuissa tehtävissä.
Lisäksi hakkeessa opittiin, että maahanmuuttajaromanin työllistymisprosessin alkuvaiheessa tarvitaan henkilökohtainen valmentaja, joka tukee työssä esiin nousevissa haasteissa. On tärkeää, että valmentajat puhuvat romaniaa ja/tai bulgariaa sekä rakentavat luottamusta yhteisön kanssa. Tärkeitä ovat myös kohderyhmälle räätälöidyt, tulkkauksen sisältävät kurssit (kuten työturvallisuuskortti) sekä yhteyksien rakentaminen työnantajien ja maahanmuuttajaromanien välille.
3. Mikäli resursseja on käytettävissä, hankkeeseen voidaan ottaa asiakkaiksi myös muita välittömän kohderyhmän kaltaisessa tilanteessa olevia henkilöitä, joille toiminta soveltuu, lähinnä Suomen romaneja, maahanmuuttajataustaisia henkilöitä, turvapaikanhakijoita ja paperittomia. Suomen romaneja voidaan sisällyttää hankkeeseen myös kokemusasiantuntijoina ja vapaaehtoisina, sillä he voivat tukea kohderyhmää kotoutumaan. Suomen romanien kanssa tehdystä yhteistyöstä on hyviä kokemuksia entuudestaan ja he voivat auttaa Itä-Euroopan romaneja mm. ohjaamalla heitä yhteiskunnalliseen osallistumiseen. Toiminta ja yhteistyö Suomen romanien kanssa on syrjintää ennaltaehkäisevää.
Pietarsaaren kaupungin eri toimialat (neuvola- ja perhepalvelut, sosiaali- ja terveydenhuolto, asumispalvelut, koulut, nuorisotyö, aikuisten perusopetuksen järjestäjät, kasvupalvelut)
Pietarsaaren seudun toimijat, jotka kohtaavat kohderyhmää työssään (TE-palvelut, poliisi, seurakunnat, kansalaisjärjestöt)
Pietarsaaren seudun työnantajat, jotka ovat palkanneet tai voisivat harkita palkkaavansa kohderyhmää
Myönnetty EU- ja valtion rahoitus: 294 832
Toteutunut EU- ja valtion rahoitus: 280 148
Suunniteltu julkinen rahoitus yhteensä: 313 257
Toteutunut julkinen rahoitus yhteensä: 297 657
Maakunnat: Pohjanmaa
Seutukunnat: Jakobstadsregionen
Kunnat: Pietarsaari
Jakeluosoite:
Postinumero:
Postitoimipaikka:
Suunniteltu: 0
Toteutunut seurantatietojen mukaan: 0
Suunniteltu: 120
Välitön | Välillinen | |
Ekologinen kestävyys | ||
Luonnonvarojen käytön kestävyys | 0 | 0 |
Helsingin Diakonissalaitoksen ympäristövastuullisuuden olennaisuusarviossa luonnonvarojen käytön kestävyys on huomioitu, mutta hankkeen kannalta se ei ole olennainen. | ||
Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentäminen | 0 | 0 |
Helsingin Diakonissalaitoksen ympäristövastuullisuuden olennaisuusarviossa ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentäminen jää vaikutukseltaan vähäiseksi, eikä ole hankkeen kannalta olennainen. | ||
Kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus | 0 | 0 |
Helsingin Diakonissalaitoksen ympäristövastuullisuuden olennaisuusarviossa kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus on huomioitu, mutta asiakokonaisuus ei ole hankkeen kannalta olennainen. | ||
Pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma (ja kasvihuonekaasujen väheneminen) | 0 | 0 |
Helsingin Diakonissalaitoksen ympäristövastuullisuuden olennaisuusarviossa pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma on huomioitu, mutta asiakokonaisuus ei ole hankkeen kannalta olennainen. | ||
Natura 2000 -ohjelman kohteet | 0 | 0 |
Helsingin Diakonissalaitoksella ei ole yhteyttä Natura 2000-ohjelman kohteisiin. | ||
Taloudellinen kestävyys | ||
Materiaalit ja jätteet | 0 | 0 |
Helsingin Diakonissalaitoksen ympäristövastuullisuuden olennaisuusarviossa materiaalien ja jätteiden kestävä ja asianmukainen käsittely on huommioitu, mutta asia ei ole hankkeen kannalta olennainen. | ||
Uusiutuvien energialähteiden käyttö | 0 | 0 |
Helsingin Diakonissalaitoksen ympäristövastuullisuuden olennaisuusarviossa uusiutuvien energialähteiden käyttö on huomioitu, mutta asia ei ole hankkeen kannalta olennainen. | ||
Paikallisen elinkeinorakenteen kestävä kehittäminen | 10 | 10 |
Paikallisen kestävän elinkeinorakenteen kehittämistä edesauttaa välittömästi, jos kaikki työvoimavarat saadaan täysimääräiseen käyttöön, mukaan lukien romanimaahanmuuttajat ja liikkuva väestö, jotka työllistyvät merkittävästi huonommin kuin kantaväestö. Lisäksi hanke vaikuttaa välillisesti muokkaamalla asenneilmapiiriä. | ||
Aineettomien tuotteiden ja palvelujen kehittäminen | 10 | 10 |
Hankkeessa kehitetään romanimaahanmuuttajille ja liikkuvalle väestölle soveltuvia palveluita, jotka edistävät heidän etenemistään työllisyyspoluilla. Tämä on merkittävä taloudellinen kysymys, sillä maahanmuuttajaväestön jäämisestä työelämän ulkopuolelle aiheutuu euroopanlaajuisesti vähintään kymmenien miljardien euron vuotuinen taloudellinen tappio. Välillisesti kohderyhmän mahdollinen työllistyminen lisää verotuloja ja vähentää sosiaalietuuksien käyttöä. | ||
Liikkuminen ja logistiikka | 0 | 0 |
Helsingin Diakonissalaitoksen ympäristövastuullisuuden olennaisuusarviossa liikkuminen ja logistiikka on huomioitu, mutta asia ei ole hankkeen kannalta olennainen. | ||
Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys sekä yhdenvertaisuus | ||
Hyvinvoinnin edistäminen | 10 | 10 |
Maahanmuuttajaromanien hyvinvoinnin edistäminen on hankkeen keskiössä ja hanke edistää yhdenvertaisten oikeuksien toteutumista suomalaisessa yhteiskunnassa yleisesti ja työelämässä erityisesti. Välitön vaikutus toteutuu romanien työllistymisen itsensä kautta, välillinen suomalaiseen työelämään osallistumisen kautta. | ||
Tasa-arvon edistäminen | 10 | 0 |
Sukupuolivaikutusten analyysi vahvistaa, että syrjäytyminen työllistymispoluilta tapahtuu ja kohdistuu romanimiehiin ja -naisiin eri tavoin. Hankkeessa tämä huomioidaan kehittämällä sukupuolierityisiä toimintatapoja, sekä purkamalla ennakkoluuloja ja asenteita eri aloista ”naisten töinä” ja ”miesten töinä”. | ||
Yhteiskunnallinen ja kulttuurinen yhdenvertaisuus | 10 | 10 |
Hanke edistää välittömästi syrjäytyneiden yhteisöjen, kuten romanien, sosioekonomista integroitumista. Välillisesti se edistää yhteiskunnallista ja kulttuurista yhdenvertaisuutta. Työllisyyspoluilta syrjäytymisvaarassa oleville maahanmuuttajaromaneille taataan hankkeen avulla paremmat mahdollisuudet hyvään terveyteen, perusturvaan, toimeentuloon ja työllisyyteen. Hankkeessa kiinnitetään huomiota maahanmuuttajaromanien kulttuuristen oikeuksien toteutumiseen. | ||
Kulttuuriympäristö | 0 | 0 |
Helsingin Diakonissalaitoksen ympäristövastuullisuuden olennaisuusarviossa kulttuuriympäristö, etenkin rakennetusta kulttuuriperimästä huolehtiminen, nousee vaikutukseltaan keskisuureksi, mutta ei ole tämän hankkeen kannalta olennainen. | ||
Ympäristöosaaminen | 0 | 1 |
Maahanmuuttajaromaneilla ja liikkuvalla väestöllä ei ole tietotaitoa ympäristövastuullisuudesta johtuen lähtömaiden heikosta sitoutumisesta ja kansalaisten sitouttamisesta ympäristökysymyksiin. Monet ovat itse asiassa työskennelleet kierrätyksen parissa niin Suomessa kuin lähtömaissaan, mutta ympäristökoulutus on jäänyt vaillinaiseksi. Hankkeessa osallistujat saavat koulutusta, joka sisältää tietoa kierrätyksestä sekä ympäristöystävällisistä työtavoista ja -tuotteista. |
Hankkeen yleinen tavoite oli vastata ensimmäistä kertaa Suomen romanipoliittisen ohjelman 2018–2022 vaatimukseen ulottaa käytännön tukitoimia Suomessa asuvien ulkomaalaisten romanien tarpeisiin sekä kehittää ohjelman edellyttämiä paikallistason toimia. Toinen tavoite oli vastata Pietarsaaren seudun kotoutumisohjelmassa 2014–2017 asetettuun tavoitteeseen kehittää kotoutumistoimia kaikille maahanmuuttajille, ei vain pakolaisille. Bulgarian ja Romanian romaneille ei ollut aiemmin ollut tarjolla omakielisiä kulttuurisensitiivisiä palveluita.
Yleisellä tasolla hanke pystyi onnistuneesti tarjoamaan tukitoimia maahanmuuttajaromanien tarpeisiin sekä tarjoamaan omakielisiä kulttuurisensitiivisiä palveluita. Hanke edisti maahanmuuttajaromanien osallisuutta, koulutusastetta ja työllisyyttä tarjoamalla heille asiakasohjausta, ryhmä- ja yksilömuotoista työelämävalmennusta, keskustelutilaisuuksia ja lyhytkoulutuksia. Hanke edisti yhteiskunnallista yhdenvertaisuutta takaamalla vaikeassa työmarkkina-asemassa oleville maahanmuuttajaromaneille paremmat mahdollisuudet edetä kohti työelämää, sekä valtavirtaistamalla sukupuolinäkökulmaa hankkeen toimintaan. Erityisesti hankkeen naistenryhmä, joka kokoontui koko hankkeen ajan kerran kuukaudessa, oli keskeisessä roolissa naisten voimavaraistamisen kannalta.
Maahanmuuttajaromanien osallisuus on selvästi parantunut hankkeen aikana. Tämä näkyy erityisesti siinä, että osallistujat ovat sekä osallistuneet onnistuneesti hankkeen järjestämiin korttikoulutuksiin, mutta myös siinä, että muutama osallistuja on aloittanut ammattiopinnot. Hankehenkilöstön tuki talousasioissa on myös johtanut siihen, että maahanmuuttajataustaiset romanit ymmärtävät paremmin omaa taloudellista tilannettaan ja sitä, miten he voivat hakea tarvittavia avustuksia, ja mikä on heidän oma vastuunsa talousasioissa. Useimmat hankkeen osallistujista ovat myös saaneet ansioluettelon ja paremman käsityksen siitä, miten hakea töitä Suomessa. Monet ovat löytäneet uusia työpaikkoja hankkeen aikana.
Hankkeen selvitystyö ”Jos haluat tehdä työtä, sinun täytyy puhua työnantajan kieltä” on hankkeessa tärkeä tulos. Maahanmuuttajaromanien haasteet ja kokemukset työllistymisestä ja kotoutumisprosessista tulevat siinä hyvin esille, mikä tuo näkyviin tärkeää uutta tietoa Suomen romaniyhteisölle, sidosryhmille ja työnantajille.
Hankkeen järjestämiin kursseihin on osallistunut melkein 100 henkilöä ja kaikki ovat läpäisseet kurssien testit. Tähän lasketaan hygieniapassikurssit, työturvallisuuskurssit, trukkiturvallisuuskurssit, ensiapukurssi, alkusammutuskurssi sekä pari räätälöityä erityiskurssia. Jossain tapauksissa hygieniapassi ja työturvallisuus ovat olleet pakollisia, jotta osallistujat saisivat pitää työpaikkansa. Muissa tapauksissa, kurssit ovat vahvistaneet merkittävästi osallistujien osaamista ja sitä kautta heidän asemaansa työmarkkinoilla.
Keväällä 2023 hanke järjesti loppuseminaarin ja pyöreän pöydän keskustelun ”Ihmisarvoinen (työ)ELÄMÄ”. Siihen osallistui yli 20 henkilöä eri sidosryhmistä ja tahoista. Keskustelun ja hankkeen kokemusten perusteella hanketiimi kirjoitti suosituksia (Kaikki alkaa kunnioituksesta) maahanmuuttajataustaisten romanien kohtaamiseen ammattilaisille. Näitä on lähetetty eri toimijoille Suomessa ja Euroopassa.